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中國吸引外商投資的政策導向
高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照"三個代表"重要思想的要求，緊密圍繞黨的十六大確定的我國經濟社會發展方針，適應世界經濟發展的新形勢，貫徹積極合理有效利用外資的方針，將吸收外資與調整經濟結構、促進產業升級相結合，與完善社會主義市場經濟體制、增強企業競爭力相結合，與擴大出口、發展開放型經濟相結合，與西部大開發、促進區域經濟協調發展相結合，繼續完善投資軟環境，積極探索多種吸收外資新方式；以吸收先進技術、現代化管理和專門人才為重點，積極吸引外資投資高新技術產業，鼓勵跨國公司設立地區總部、研發中心和采購中心；加快發展配套產業；有步驟地推進服務貿易領域的對外開放。
第一，大力改善外商投資的政策法律環境，提高依法行政水平。根據加入世貿組織的承諾和對外開放的需要，我們將進一步完善吸收外商投資的法律體系，保持外商投資政策法律的穩定性、連續性、可預期性和可操作性，努力為外商投資創造統一、穩定、透明、可預見的法律環境和政策環境。進一步簡化外資審批程序，實施規範化、標準化的審批制度；增強法制觀念，做到公開、公正、透明，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，為外商創造良好的行政環境。
第二，維護和完善公平開放的市場環境。結合當前在全國範圍內開展的整頓和規範市場經濟秩序工作，堅決制止對外商投資企業亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款，打破地方保護和行業壟斷，加大保護知識產權的執法力度，堅決打擊侵權盜版行為，創造統一開放、公平競爭的市場環境。進一步完善外商投資企業投訴制度，依法保護外商的合法權益不受侵犯。
第三，進一步擴大服務貿易領域的對外開放。中國將根據自身發展的需要和加入世貿組織的承諾，積極、穩妥、有序地擴大服務領域的對外開放，完善服務貿易領域的法律規範，健全統一規範的外商投資服務領域市場準入制度，鼓勵引進國外服務業的現代化理念、先進的經營管理經驗、技術手段和現代市場運作方式，改善中國服務業結構，提高中國服務業的水平。
第四，鼓勵外商投資于高新技術產業、基礎產業和配套產業。技術創新和可持續發展的能力是一個國家競爭優勢的重要體現。我們將繼續鼓勵外商投資企業引進、開發和創新技術，促進外商投資興辦資金技術密集型項目，設立更多的先進技術型項目，並將適時在企業注冊資本比例限制、工業產權出資條件等方面力口大政策引導力度。進一步完善創業投資企業的相關規定，為高科技企業的創辦和發展提供便利條件。吸引外商投資于配套產業，鼓勵外商投資企業原材料配件本地化；推動國內中小企業加強對外合作，引進先進適用技術，為大型外商投資企業配套，進入跨國公司全球生產、銷售網絡。
第五，積極引導更多跨國公司來華投資。跨國公司是當前世界經濟的上導力量。我們將積極研究吸引跨國公司來華投資、設立地區總部以及建立跨國采購中心的有關政策。借鑒國際上購並的經驗和做法，結合中國經濟體制特點和企業的具體情況，加緊完善和制定外商以購並方式投資的可操作性政策規定。進一步修改外商投資股份公司的有關規定，推動BOT、特許權轉讓投資方式、外商投資企業在境內外上市發行股票等各項規定的制定與完善。
第六，進一步促進外商到中西部地區投資。中西部地區幅員遼闊，農牧資源、礦產資源、旅游資源豐富，人口眾多，市場潛力大，勞動力及土地等生產要素成本相對較低。隨著西部大開發戰略的穩步推進，中西部地區的交通、通訊、城市建設等硬件設施明顯改觀，投資環境趨于改善，生態建設取得很大進展，特色經濟發展潛力逐步顯現，外商到中西部投資正面臨嶄新的機遇和發展空間。
